社会信用的本质、结构和现代价值
关键词]社会信用;信用本质;现代价值
[摘 要]社会信用本质上是社会交往关系的产物,它主要揭示了社会单体和群体为了生存和发展必须在社会交往中建立的一种信用关系。在现代市场经济条件下,社会信用的现代价值主要包括:社会信用的经济价值、社会信用的政治价值和社会信用的文化价值等方面。社会信用的高低是社会全面进步和文明发展的一个重要尺度,更是现代市场经济健康发展的构成因素和不可缺少的宝贵资源。深入探讨社会信用的本质、结构和现代价值,科学认识和把握社会信用的建设规律,进一步增强社会信用意识和提高社会信用建设水平,在理论与实践上都有重要意义。
社会生活中,人们所讲的信用,与诚信、信任、信誉这几个词在含义上既有差异,又紧密相关。国内外学者往往从不同学科对其含义作出各自不同的界定。笔者认为,信用的基本含义就是遵守诺言、实践成约、取信于他人。信用中国打造中国信用监督平台信用既属于道德范畴,又属于经济、法律范畴。信用作为一种文化概念,它指的是一种人伦关系,属于公德范畴,它不仅普遍表现在个人与个人之间,而且普遍表现在个人与群体、群体与群体之间。经济学上使用的信用概念,广义上是指参与经济活动的当事人之间建立起来的以诚实守信为基础的践约能力,狭义上是指现代市场经济条件下受信方向授信方在特定时间内所作的付款或还款承诺的兑现能力(也包括对各类经济合同的履约能力) 。法律信用则是指法律严格遵守其所明示的、确定的规则和内容,以它对公平和正义的理性追求和坚定实践所赢得的社会主体对它的信任。经济、法律范围所讲的信用,不仅仅是一种人格,更是一种制度。信用的多重含义和多学界定表明,要给社会信用下一个科学的定义是比较困难的。为了探讨问题有所遵循,本文试将社会信用定义为是指社会单体和群体在社会交往与合作中遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用。
社会信用本质上是社会交往关系的产物,它主要揭示了社会单体和群体为了生存和发展必须在社会交往中建立一种信用关系,这种信用关系就是体现于交往与合作双方遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用,即我们通常所说的“讲信用”、“守信誉”、“一诺千金”。社会信用具有以下若干特性： (1) 真实性。信用与虚假是对立的,讲信用必须求真,虚假就是失信。讲话办事,一是一,二是二,言必行,行必果。真实是立信的前提,也是社会信用的基本属性。真实性表现在人生态度上就要具备诚实守信的人格品行。从人伦关系上讲,社会信用必须达到真与善的统一。 (2) 广泛性。社会信用关系既反映在人与人、个体与群体、群体与群体交往关系上,又反映在单体与群体的伦理关系、经济关系、政治关系、文化关系上。社会信用关系既有地域性也有国际性。可以说,社会信用关系是人类社会关系得以建立、维持、发展的最基础的关系。(3) 中介性。社会信用作为双方交往的联系纽带和信用凭证具有中介性的特点。信用凭证可以是诺言、合同、约定、货币、信物以及现代市场经济中的多种信用形式和信用工具。(4) 预期性。受信方与授信方的信用交往总是约定在前、践诺在后,不具有同时性。所谓信用,就是对未来发展情况的一种确信,这种确信是对未来践诺结果的一种预期。社会信用的预期性表现为主体的一种决策判断,这一特性是产生信用风险的一个重要原因。(5) 积累性。授信主体对受信主体的未来践约预期往往把受信主体以往的诚信表现作为判断参考。受信主体以往的诚信表现业绩越突出,时间越持久,其信用程度越高。一个拥有良好信誉的人可以终生受益。但是,信用也有一定的脆弱性,一个人一旦失信,就可能出现“一失诺造成千古恨”。(6) 发展性。社会信用是在人类社会交往关系中产生的,也是随人类社会交往活动的进步而发展的。人类社会的交往活动,由初级到高级、由简单到复杂,其交往关系和活动平不断得以进步和发展,与此相适应,其社会信用也在不断进步和发展。现代市场经济条件下的社会信用,不论信用形式、信用内容、信用工具、信用范围,都是古代社会不能比拟的。(7) 规范性。社会信用作为一种道德范畴,它是一种道德规范,这种规范性主要通过教育和修养,提高人们的诚信意识,形成人们的守信观念和习惯,以道德自律的形式指导人们的守信行为,约束人们的失信行为。社会信用作为一种制度范畴,它是一种法律规范,这种规范性主要通过立法、执法、司法,用带有强制性的法律规定去指导并约束人们的社会信用行为。(8) 效用性。人们从实践中认识到,社会信用的效用是多值性的、难以估量的。社会信用的多值性,表现在既有经济价值,又有政治价值、文化价值、道德价值、规范价值等等。尤其社会信誉所形成的人格价值、形象价值、品牌价值,更是用金钱、权力难以获得的,它是人们社会交往中的“绿色通行证”。
社会信用结构包括四个基本要素,即受信对象、信用中介、授信主体、信用环境。自然人、企业、事业、政府和其他社会组织,既可以是受信对象,又可以是授信主体。信用结构的四个基本要素既各有不同性质又互相紧密联系。受信对象是狭义社会信用的债务人,能否守诺践约对信用的成败具有关键作用。授信主体是狭义社会信用的债权人,授信预期判断正确与否,对信用的成败发挥着重要作用。从所处地位的主动性看,信用双方在约定之前,授信方处于主动,在约定之后往往受信方又处于主动。信用交易规模的不断扩大是现代市场交易的一个必备要素和重要特征。信用交易与传统的现金交易相比,既有便利的一面,也有会带来风险的一面。当授信人授信失当和受信人回避偿付责任时,就会产生信用风险。信用中介作为联系交往双方的纽带和凭证,是信用发展中的一个重要环节。古代社会多靠道德人格的诺言和口头约定作为信用中介和凭证。随着社会交往活动的扩大和日趋复杂,单靠诺言和口头约定作为信用凭证已远远不能适应要求。在现代市场经济条件下,人们创造了多种信用形式和信用工具,如法律规约、各种信用工具等。运用法律规约和现代信用工具作为信用中介和凭证,有利于实现社会信用的制度化、规范化和现代化。信用环境包括社会信用意识、社会信用管理、社会信用监督等等。好的社会信用环境能发挥积极的引导、激励、约束作用,提高整个社会的信用意识和信用水平。恶劣的社会信用环境能产生多方面的消极作用,降低人们的道德素质,引发社会的信用危机,导致社会的秩序混乱。成熟的市场经济必须具有健全的社会信用管理体系。这种管理体系实际上是一种社会机制,它把各种与信用相关的社会力量和制度有机地组合起来,共同促进社会信用的完善和发展,制约和惩罚失信行为,从而保障社会秩序和市场经济的正常运行和发展。从一些发达国家的经验看,健全的社会信用管理体系结构,一是普遍具有良好的信用教育和信用意识;二是有完善的管理信用立法和失信约束机制;三是有发达的商业化、社会化运作的信用中介服务机构;四是有信用管理行业的自律组织。良好的信用教育是提高社会信用意识的主要方法和途径,也是营造信用环境、健全信用体系的思想保障。完善的信用管理立法和失信约束机制则是社会信用管理体系的坚实基础。发达国家都有许多专门从事征信、信用评级、商账追收、信用管理等业务的信用中介服务机构。
社会信用的体系与结构,还可以依据信用主体的不同性质划分为政府信用、企业信用、个人信用。政府信用在建设信用社会中居于重要地位,它对社会具有极强的示范效应。企业是经济活动的主体,如果企业失去信用,市场经济就无秩序可言。信用社会必须以建立信用企业为重心,引导企业视信用为生命,把信用落实到企业生产、经营、管理各个环节,逐步建立企业信用档案,健全企业信用征信、评价、查询和服务系统,打造企业的“信用名片”和“身份证”,靠诚信开拓市场,服务社会,发展壮大自己。个人信用是建立信用社会的微观基础。在西方发达国家已普遍建立起完善的个人信用制度,个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。
讲诚守信历来是中华民族倡导的传统美德,也是东方文明中的精华。在现代市场经济条件下,诚实守信的传统美德和社会信用,不仅不会过时,而是弥加珍贵,更展现出它的多方面的现代价值。
(一) 社会信用的经济价值。诚实守信是保证社会主义市场经济健康发展的道德基础。经过20 多年改革开放,我国经济基本上步入了社会主义市场经济的轨道,市场交易关系和交易行为更多地表现为信用关系,不仅银行信用关系日益广泛,而且工商企业之间的商业信用规模也不断扩大。市场化程度越高,客观上对社会信用体系的发育程度的要求也越高。如果企业信用缺失和不足,就会严重破坏市场秩序,大大提高市场交易的成本,降低交易效率。信用是企业的最好品牌,多一分信用就多一分竞争力。世贸组织总干事穆尔指出,中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用。信用是我国企业开展国际竞争的“身份证”,没有信用就会寸步难行,过好入世关首先要过好信用关。
(二) 社会信用的政治价值。我国古代贤人对社会信用的政治价值早就有所认识。为政必须使政令畅通,畅则治,塞则乱。改革开放以来我国经济发展,社会稳定,政通人和,从根本上来说就是因为党和政府制定和贯彻的路线方针政策能够取信于民。人无信不立,政无信不威。社会主义政治的实质是人民治国治政。信用中国打造中国信用监督平台中国共产党执政就是受人民委托执政。人民政治家只有做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,才能真正取信于民,立信立威,保证政令畅通。社会信用同时又是调节社会关系,理顺人民情绪,处理社会矛盾,维护社会秩序,实现社会和谐的“润滑剂”。政通人和是政治文明的基本要求,社会信用就是实现政通人和的重要保证。十六大确定建设政治文明必须把党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来,政治信用就是实现三者统一的基础条件。因为只有达到了政治互信,党的政令才能畅通,社会主义民主才能得到充分发扬,依法治国才能真正落到实处。
(三) 社会信用的文化价值。诺亚?比有句名言:“好的名誉是永远也找不开的钞票,坏的名声是永远也挣不开的枷锁。”它说明诚信无价,越久价值越高;立信一生富,失信一生祸。可以说,诚信文化既是传统文化的精华,又是现代文化的精品。诚实守信这一传统美德和精华,经过中国共产党人在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想指导下,加以继承和发展,使其升华到一个新的高度,已经成为社会主义先进文化的内核和重要内容。信用文化既是思想道德建设的重要内容,又是发展科学文化的重要内容。全民信用教育的普及和信用意识的增强,将不断提高全民族的道德素质和思想境界,塑造人的完美品格,促进人的全面发展。作者：济南大学 张 红
