广佛肇经济圈锁定八大合作重点 共建优质生活圈

      昨天(17日)，广佛肇3市领导在《广佛肇经济圈建设合作框架协议》签字仪式上紧紧握手，至此，广佛肇经济圈合作进入实质性阶段，“广府三兄弟”的合作也终于从民间碰撞走向高层携手。
　　 “规划先行，以交通一体化为先导，以产业和劳动力双转移为切入点”是理解广佛肇经济圈一体化的关键词。心怀“珠三角一体化”的梦想，广佛肇打破行政界限，促进资源在更大的区域内自由配置。
　　 广佛肇经济圈建设合作框架协议中，涉及三地重点合作区域共有8大款30项，然而，三地目前首要解决交通、产业分布、规划、环保等方面的问题，才能尽快实现一体化发展。为此，记者　　昨天采访了三市主管交通、环保、旅游、劳动就业、规划等部门的负责人，全面解析“广佛肇经济圈一体化”的现实路径。
　　 交通
　　 “水、陆、空、铁”立体对接
　　 广佛肇一体化要求加快交通基础设施的对接，包括交通体系无缝对接，城际客运公交化，这是3个城市首先要一起解决的基础问题。
　　 肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥称，广佛肇经济圈交通对接应是“公路、铁路、水路”的立体对接。今年8月即将开工的广佛肇城际轻轨，将使广佛肇形成真正的“一小时生活圈”，或许不远的未来，“工作在广佛，居住在肇庆”将不再是梦想。
　　 产业
　　 应各有特色三市形成互补
　　 广州作为中心城市，服务业发达，人才、产业基础优势明显；而佛山以制造业为主，将进一步对经济圈的工业发展起拉动与带动作用，特别在“双转移”中的作用更为突出，目前，肇庆60%的产业转移来自佛山。
　　 而肇庆的发展格局与广佛有很大的差别，肇庆是后发展城市，有丰富的劳动力和较发达的职业教育。3个城市之间各自发挥优势，充分结合，加快发展，最终形成一体又错位的产业分工与产业共建的格局。
　　 规划
　　 编制经济圈发展总体规划
　　 框架协议签订后，3地将立即着手编制《广佛肇经济圈发展规划》。这个规划将从推进经济圈一体化的角度，结合3市的实际，进一步明确各自分工定位，促进经济圈全方面对接。
　　 一位参与编制该规划的官员表示，3市制定统一的规划，这与以往单个城市的规划在规划理念、内涵、表述方式上都有很大不同，是一个全新的课题，需要3市解放思想，打破以往的固有思维。经济圈总体规划必须符合珠三角一体化总体发展要求，又要体现三地不同的发展方向，否则就得不到经济圈成员的认同。
　　 就业
　　 肇庆定点向广佛输送人才
　　 加强劳动力转移将成为3地今后促进就业的重点工作。作为广东省最大的职业教育基地，肇庆计划每年向广佛地区定点输送8000名实用型人才。下一步，3地将制定劳动力培训转移统一规划，调整优化培训专业结构，提升培训水平，推动职业院校和企业开展订单式对口培训。
　　 旅游
　　 广佛肇旅游一卡通首发
　　 昨日下午，广州、佛山、肇庆3市旅游局签署“广佛肇旅游一体化”合作框架协议，同时启动“广佛肇旅游一卡通”首发仪式。3市旅游局长一致认为，广佛肇区域处于珠三角核心，交通便利，旅游资源丰富，产品互补性强。此次三地旅游部门共同签订框架协议并启动“广佛肇旅游一卡通”，标志着三地区域旅游一体化迈出了实质性的步伐。
　　 环保
　　 肇庆甘当经济圈生态屏障
　　 近年来，广佛注重环境保护，但却受到自然资源的限制。而肇庆是广佛肇经济圈中目前自然生态保持最好的城市，顺理成章地承担起经济圈“生态屏障”的角色。广州、佛山两市环保局长均表示，肇庆处于广佛两市的上游，也是佛山第二水源和广州西江引水工程的水源地，在水源保护方面，肇庆将承担较重的责任。
　　 为了保护珍贵的西江水源，肇庆将加大对污水、生活垃圾的处理能力，并准备在西江高要段兴建8个污水处理厂，确保将最好的饮用水提供给下游的广佛。
　　 科技
　　 广州科技平台向两地开放
　　 今后，3市将加强高等院校和科研院所的交流合作，建立研发人才、科研设备、科技信息、知识产权服务共享机制，推动基础性科技教育资源开放融合。广州的科技平台将向佛山和肇庆的企业开放，一方面带动佛山、肇庆企业转型升级，另一方面也可以避免三地政府重复投入。
　　 合作
　　 广佛肇合作不搞“小团体”
　　 参与框架协议制定的广州市发改委主任潘建国指出，广佛肇也好，深莞惠、珠中江也好，并不是行政概念的空间扩大化，三个经济圈必须着眼于珠三角的一体化。经济圈必须建立在开放的体系上。一方面，在经济圈区域范围内实现相对紧密型的合作；另一方面，要谋求在珠三角、全省乃至更大区域内发挥各城市的作用，实现相互衔接。
　　 “经济圈不是搞小圈子、小团体，不是只在本经济圈范围内实现资源配置。千万不要把三大经济圈理解成几个兄弟城市抱成一团，这不是大方向，如果这样走下去，只会走进死胡同！”