佛山伽师以制度建设推动全方位对口支援工作
佛山市、伽师县按照上级对口援疆工作部署,迅速行动,先后组织党政代表团深入受援地、支援地开展对接和回访活动,加强沟通协调,搞好谋篇布局,双方注重建立健全各项长效援建机制,以此调动各方面积极性,确保对口支援工作有力、有序、高效推进。
双方在深入沟通、反复协商、充分准备的基础上,出台了“佛山•伽师对口支援工作联席会议与协调机制”,对会议组成、会议任务、会议程序、会议要求、会议承办和工作规则等作了明确规定。联席会议由佛山市、伽师县党政主要领导或分管领导轮流召集,每季度召开1次,主要任务是通报前一阶段工作情况,明确下一阶段目标任务,检查、督促各项援建工作按要求推进。联席会议制度的建立,为两地党委、政府间的交流、协商、决策搭建了固定的议事平台。7月中旬,在佛山市举行的第二次联席会议上,双方互相通报了组建工作机构、开展项目试点、抓好规划编制等工作进展情况,对《伽师县“十二五”国民经济与社会发展规划》和各专项规划编制、“佛山•伽师产业转移工业园区”建设、召开伽师招商引资暨旅游宣传推介会、互派干部挂职交流学习培训、两地共建人民医院活动、支援伽师教育发展、支援伽师建设花卉基地、支援伽师在佛山设立联络处和农副产品销售网点等工作进行了深入交流、商讨,取得一系列重要共识,为下一步的援建工作打下了良好基础。
在党政领导联席会议框架下,双方进一步建立起部门工作落实机制,对两地组织、宣传、发改、建设、旅游、经贸、教育、交通、国土、人事、环保、工商、文化等联席会议成员单位的对口支援职责作了明确规定,要求各成员单位之间要主动沟通,相互协调,互通信息,互相配合,互相支持,形成合力,确保联席会议议定的工作落实到位。各成员单位按照要求,及时开展专题对接,推动各项工作有序开展。组织部门积极推进干部人才交流,明确在选派第六批援疆干部的基础上,加大互派干部挂职交流力度,佛山市聘请相关领域专家、学者定期到伽师县讲学,伽师县则按多批次、少批量的原则选派干部到佛山学习培训,提升能力;建设部门围绕伽师县“十二五”规划和各专项规划编制,派出22名专业技术人员到伽师县进行为期半月的实地调研,掌握第一手资料,加快推进规划编制工作;医疗卫生部门积极协助伽师县编制卫生事业“十二五”发展规划,并计划每年定期选派卫生专家到伽师交流指导,每年选派一定数量的伽师医护人员到佛山培训学习;教育部门在对县、乡、村中小学校教育设备给予援助的同时,加大双方教育教学人才的交流与培训,转变教育理念、提高教育水平。
针对伽师矿产资源、特色瓜果和特色旅游资源富集的独特发展优势,两地突出优势互补,推动产业合作,引导市场主体全方位进入,参与伽师县“铜业、棉纺、农副产品精深加工、机电机械组装加工、小商品小五金小家电加工、新型建材”六大基地建设,加速新型工业化进程。伽师县专门制订出台了财税扶持、土地使用、扩大开放、人才引用、服务管理等一系列优惠政策,改善投资环境,扩大招商引资,引导佛山企业到伽师寻找商机、合作发展,增强当地的“造血”功能。在佛山召开的招商引资暨旅游宣传推介会上,佛山市领导、伽师县党政代表团和佛山市200余家企业负责人参加了会议、洽谈,取得了显著成果。伽师县代表团与瑞龙纺织有限公司、溢达纺织有限公司、中南科技有限公司、陈村花卉、广东精艺金属股份有限公司达成了合作意向。佛山经贸、招商、供销和工业园区等部门准备组织铜产业和纺织、服装行业的10家大企业近期赴伽师县考察,并努力推动每年1-2家大型企业入驻伽师。
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